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旅 游 动 态

2013年第19期（总第五十二期） 2013年12月23日

必赢565net官网旅游研究所主办 星期一

本期导读：

l 太行山燕山发展旅游小城镇大有可为

l 河北省明年对旅行社全面划分等级

l 保定构建“一中心四带五区”旅游格局

太行山燕山发展旅游小城镇大有可为

国家提出加快新型城镇化建设，是推进中国社会进步和经济发展的重要战略。而在旅游产业集聚区，通过旅游资源合理配置，发展旅游小城镇，优化旅游服务功能，提升旅游服务品位和形象，是加快新型城镇化建设的可行之路。尤其是加快太行、燕山旅游小城镇建设，提高产业要素聚集、人口就业与居住集中度，是旅游产业发展和新型城镇化建设的一个重要方面。

太行、燕山及坝上城镇化率低，而旅游资源相对集中

我省西部山区和燕山山区，是城镇化水平最低的地区，也是经济相对落后地区。但却是旅游资源富集区，是未来休闲度假旅游潜在热点区。随着大城市休闲度假旅游需求的增长，加快旅游小城镇的建设，应该成为新兴城镇化的一种战略。平山县温塘镇和西柏坡镇，已经具备了旅游小城镇的功能。赞皇县嶂石岩、井陉天长镇、蔚县暖泉、赤城汤泉、临城岐山湖、晋州周家庄等村镇和旅游区，也已初步形成了旅游村镇的雏形。

但目前这些地区的旅游景区要素配置整合度不高，服务设施重复投资、重复建设，旅游服务设施水平有待提升，需要相关配套政策引导和基础设施的支撑。加快旅游小城镇的建设，带动山区、老区、坝上地区新型城镇化建设，改善产业形态、就业形态和居住形态，可以让更多贫困人口就地城镇化。

加快旅游中心小镇建设，促进旅游要素整合

在山区、老区、坝上地区旅游繁荣的县市，应该通过创建旅游服务中心区，培植旅游小城镇的集聚效应。平山县的温塘因温泉资源的优势，吸引了大量旅游服务产业投资，虽然前些年因房地产过度开发，从温泉资源保护角度对其城镇化模式诟病较多，但从旅游小城镇发展和新型城镇化趋势来看，正是休闲度假旅游需求造就了温塘旅游服务城镇的崛起，对提升平山县旅游产业服务功能，构建平山县副中心城镇，发挥了积极作用，也为山区新型城镇化发展探索了一种模式。

井陉县面临石太高速北线和平赞高速路的修建，交通便捷在改善井陉文化圈(矿区和井陉县)经济发展环境的同时，将为旅游发展带来新机遇，整合旅游资源、培植具有综合服务功能的旅游小城镇，是井陉谋划的旅游兴县战略之一。其他旅游休闲度假产业快速发展的县市，也在通过政府引导和市场配资源资的手段，加快旅游小城镇建设。晋州周家庄、赵县大石桥村，都具有建设旅游服务小城镇的潜力。

优化政策引导，加大基础设施投入

为加快全省旅游小城镇建设，加快我省人口结构的优化，推进新型城镇化建设，各级政府对旅游小城镇建设应做好以下几方面的工作：

一是规划先行，严格规划管理，实现规划引导。要实现旅游小城镇的健康科学发展，须邀请具有相应资质的规划编制单位，通过严谨的调研分析，编制科学的建设规划，经过多学科知识结构专家队伍的论证评审，才能执行。

二是保护文化遗产，活化历史，加强非物质文化遗产的传承和利用。提升旅游小城镇建设质量，活跃旅游小城镇的经济，须在旅游小城镇发展规划中，加强对旅游商品开发、旅游购物资源配置、旅游服务功能、非遗传承进行科学谋划，合理保护和利用。

三是完善旅游小城镇文化设施，加强文化形象建设。为更好地传承文化，彰显文化特质，展示文化形象，在旅游小城镇建设中，须加强城镇文化形象规划，包括城市雕塑、园林景观、主题公园、公共设施配套文化元素，要通过科学规划，实现城镇化建设与文化传承工程整合发展。(石家庄社科院 梁勇)

河北省明年对旅行社全面划分等级

河北省明年将全面铺开对旅行社的等级划分评定工作，未来市民报名参团时可以先看看这家旅行社是几A。

据了解，此前，对于旅行社，全国并没有推出统一的等级评定标准，人们选择旅行社很多时候多是凭对旅行社印象。而近日，我省已开始对旅行社进行等级评定，这就像我们见到的旅游景区和旅游饭店评星一样了。今后，游客将通过对旅行社等级标识，直观了解旅行社的实力和服务水平，在出游选择旅行社时就有了比较明确的参考标准。这个河北省《旅行社等级划分与评定》标准，已经由省质量技术监督局正式批准为河北省地方标准。

通过接待游客量、营业收入、服务质量等数十方面调查情况，省旅游局将旅行社分为五个等级，用英文大写字母A的数量多少来表示旅行社等级，旅行社等级最低为1A级，最高为5A级。

省旅游局有关人士表示，编制《旅行社等级划分与评定》，旨在通过等级评定，使一批实力强、服务优质、经营规范、游客满意度高的诚信旅行社，进入较高等级旅行社行列。近年来，河北省旅行社数量不断增长，总数已近1350家，数量在全国排名第五位。

保定构建“一中心四带五区”旅游格局

从近日召开的保定市旅游业发展大会上获悉，该市将全面整合自然生态、历史文化、红色文化、旅游购物、餐饮文化等资源要素，培育数条满足不同层次游客需求的精品线路，打造“一中心四带五区”的旅游发展格局。力争到2015年，旅游业增加值占全市GDP的比重提高到10%以上；到2020年，力争建成国际知名的休闲旅游目的地城市，把旅游业培育成该市国民经济的支柱产业。

保定是中国历史文化名城、中国优秀旅游城市，历史名胜、红色景区、温泉养生等各类旅游资源丰富，现有世界文化遗产1处、全国重点文物保护单位47处，并拥有2个世界地质公园、3个国家地质公园。为提升旅游竞争力，该市提出打造“一中心四带五区”的旅游发展格局。“一中心”即保定市区，将市区建成保定市的旅游龙头区域；“四带”即沿京石高速休闲游憩带、沿太行山生态旅游产业带、环京津休闲游憩带和临省会休闲游憩带；“五区”即涞源易县涞水山地休闲度假旅游产业聚集区、白洋淀白沟湿地温泉购物旅游产业聚集区、古北岳恒山———大茂山生态文化旅游产业聚集区、保南养生康体文化旅游产业聚集区、保北健身休闲文化旅游产业聚集区。

根据游客的不同需求，该市采取不同的市场营销策略。为实现保定入境游的突破，该市制定了“一点一环”国际市场营销策略，“一点”即北京大型涉外旅行社，“一环”即韩国、港澳台、东南亚等周边国家和地区。对东南亚和韩国、日本客源市场，主打保定“三国文化”之旅；对港台市场，主打保定“军校文化”之旅；对俄罗斯等轻工制造业欠发达的欧洲国家，主打“购物天堂”品牌。

在国内市场开拓方面，保定将以京津冀核心市场为中心，以周边省份市场为重点，拓展中远距离客源市场，重点培育旅游商品博览会、旅游美食节、旅游健身节等保定旅游节庆品牌，扶植发展涿州花灯节、野三坡开山节、狼牙山登山节等特色鲜明的节庆活动。

围绕“游得好、行得畅、购得爽、信息全”，保定将加快景区改造升级，完善基础设施，延长旅游产业链。以保定市区、白洋淀、野三坡、清西陵、白石山、天生桥等景区升级改造为重点，推进白石山、狼牙山等5A级景区建设；以安国药王庙文化景区、满城汉文化景区、定州文博园、曲阳雕塑文化产业园、涿州六祖文化景区等为重点，加快文化旅游产业发展。

为解决曲阳虎山、阜平天生桥等景区的交通问题，保定在“十二五”期间力争实现5A级景区通高速、通公交，4A级景区通一级路，并在一级路增设供自行车、行人等出行的慢行系统；各县(市、区)、开发区开通城镇至周边旅游景区景点公交班线，力争到2015年该市所有3A级以上景区实现公交网络全覆盖；依托保运集团在所有旅游景点、休闲度假基地全部开通旅游客运专线。

在延长旅游产业链方面，保定将推出代表当地文化特色的“直隶珍品”和“直隶八珍”系列产品，将刘伶醉酒、槐茂酱菜、健身球、六味斋、稻香村、白沟箱包等生产企业有效链接，叫响保定旅游商品品牌；在4A级以上景区、四星级以上饭店及高铁车站等，建设旅游购物场所；加快白沟新城、安国、曲阳、高阳等旅游购物基地建设，打造旅游商品产业龙头。

在旅游信息网络建设上，保定将建立涵盖景区、旅行社、导游员、宾馆饭店信息的数据库；开发建设保定3D实景虚拟游及2D链接门户网站，把旅游咨询网打造成旅游形象宣传的平台和旅游市场营销的重要渠道；在4A级以上景区安装电子导游系统。

主编：孙振杰 电子邮箱：tourismtrends@126.com

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